2019年上半年全市财政预算执行情况

文章来源: 添加时间:2020年02月15日
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  上半年,面对减税降费政策对财政收入的不利影响,全市各级财税部门积极采取措施,形成工作合力,全力组织财政收入,尽量弥补政策性减收,实现了“双过半”工作目标。

  一、财政收支执行情况

  上半年,全市一般公共预算收入289618万元,同比增收10063万元,增长3.6%。其中:税收收入191153万元,同比减收21610万元,下降10.2%;非税收入98465万元,同比增收31673万元,增长47.4%。全市一般公共预算支出885237万元,同比增加105669万元,增长13.6%。

  上半年,全市政府性基金收入86053万元,同比增收62602万元,增长266.9%。 全市政府性基金支出64509万元,同比增加47668万元,增长283.0%。

  二、存在的主要问题

  1.减税政策影响凸显。年初以来减税政策的效应持续发酵,全市一般公共预算收入增幅由一季度的11.6%下降到二季度的3.6%,降低了8个百分点;税收收入增幅由一季度的3.9%下降到二季度的-10.2%,降低了14.1个百分点。

  2.非税增收能力不强。上半年,全市非税收入98465万元,同比增长47.4%,增幅较一季度提高了14.8个百分点。虽然非税收入的大幅增收有效地弥补了政策性减收,但是由于增收是受一次性收入的影响,不具备可持续性,增收能力不强。

  3.主要行业企业税收下降。上半年,采矿业、制造业、电力生产和供应业、建筑业、批发和零售业、金融业、房地产业等主要行业累计实现税收收入168801万元,同比下降8.7%。“两电一煤”三大户企业累计实现税收收入33913万元,同比下降6.1%。

  三、下一步工作建议

  1.坚持稳中求进工作总基调,盘活存量、做大增量,在巩固经济平稳健康发展的基础上,逐步做大做强经济总量,有效提升经济增长质量。积极培育新的经济增长点,为壮大财源奠定坚实基础。

  2.各级财税部门应结合本地区实际情况,既要确保各项减税降费政策落到实处,充分激发企业活力,也要积极采取措施组织财政收入,挖掘财政收入增长点,堵塞征收漏洞,做到依法征收、应收尽收,并及时、足额缴入国库。

  3.按照坚定、可控、有序、适度的原则,进一步加强政府债务管理,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量,确保政府债务风险可控,坚决守住财政支付风险底线。积极筹措资金,确保养老金按时足额发放。调整支出结构,严控一般性支出,加大对民生领域和重点项目的扶持力度。

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